Конференция, посвященная энергоэффективности и энергосбережению в России

16.03.2012 13 марта Центр по эффективному использованию энергии провел конференцию, посвященную
энергоэффективности и энергосбережению в России.

На мероприятии присутствовали представители Минэкономразвития России и Минэнерго России, Аппарата
Правительства РФ, Российского энергетического агентства, Института энергетической стратегии, Института
экономики города, высших учебных заведений, общественных организаций и бизнес-структур.

Исполнительный директор Центра Игорь Башмаков представил два доклада:
- «Сравнение мер российской политики повышения энергоэффективности с мерами, принятыми в развитых
странах».
- «Российская система учета повышения энергоэффективности и экономии энергии».

В первом докладе был дан анализ развития нормативно-правового поля энергоэффективности в России.
Вывод специалистов ЦЭНЭФ: на данный момент правовое поле в Российской Федерации в достаточной
степени соответствует рекомендациям Международного энергетического агентства. Но законодательство в
энергосбережении должно гибко реагировать на все изменения в технологиях и политических и социальных
реакциях в стране, следовательно, его необходимо пересматривать достаточно часто и актуализировать. Тем
более, что не смогли избежать ошибок роста – неточностей и противоречий нормативных правовых актов.
Нормотворческие ошибки усугубляются неисполнением установленных требований, искажениями смысла и
буквы законов при реализации на практике.

К сожалению, в нашей стране выпали из сферы регулирования в области энергосбережения отрасли, в
которых наряду с развитием наблюдается рост энергопотребления в последние годы – транспорт,
промышленность (сектор малых и средних предприятий, где энергоменеджмент весьма слаб).

Игорь Башмаков констатировал, что идет замена целей и средств, в частности, по энергообследованиям.
Их проводят в силу требований закона, «для галочки». Порой они крайне формальны, рекомендации либо
не выданы, либо ничтожны. Остро ощущается нехватка квалифицированных специалистов, способных
проводить качественные обследования и формулировать предложения по повышению эффективности
энергопотребления.

ЦЭНЭФ предлагает внести изменения в законодательство, предоставив возможность муниципалитету
выбирать, на каких объектах проводить мероприятия по снижению энергопотребления и в какой степени,
либо ранжировать здания уже в законе, поскольку объекты бюджетной сферы весьма различаются по
удельным показателям в силу даты постройки, проектных данных и иных обстоятельств и нет возможности
добиться 15-процентного снижения энергопотребления на всех без исключения объектах.

Также предложено расширить применение механизма стимулирования снижения потребления у конечных
потребителей путем «покупки» энергоснабжающими предприятиями неэффективно использующихся
мощностей у потребителей. Ремонт многоквартирных домов должен быть только комплексным, тогда более
выражен кумулятивный эффект от проведенных мероприятий и проделанных работ и собственникам
становится понятнее, куда и почему тратятся их средства, а следовательно, и на софинансирование они
пойдут охотнее.

При обсуждении доклада с выводами и предложениями были согласны практически все присутствовавшие,
обсуждения и споры велись лишь о деталях. Единодушным было мнение, что для повышения качества
принимаемых нормативных и законодательных актов требуется обсуждение проектов экспертным
сообществом, причем как научным («кабинетным»), так и практиками.

Представитель Аппарата Правительства РФ предложил передать материалы доклада и предложения
ЦЭНЭФ в Правительство РФ и профильные министерства.

Второй доклад был посвящен выяснению различий между энергоэффективностью и энергосбережением,
основным применяемым методикам, новеллам в законодательстве и методологиях.

Активное обсуждение докладов, требований законодательства, возможностей использования статистических
данных, споры специалистов по отдельным вопросам приведенных результатов анализа и выработке
рекомендаций для исполнителей законодательства способствовали установлению профессиональных связей,
укреплению профессионального сотрудничества.

Елена Ведищева, редактор журнала "ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера".


Источник:www.gkh.ru